一、國內生產規模小

越南汽車組裝製造業迄今已發展近四分之一世紀, 目前有46家內外資汽車組裝企業生產營運, 2014年出廠15萬7,810部汽車 (與2013年同比成長43%)。

當地汽車購買力不高,  迄今銷售市場每年賣出近10萬部汽車 ,  與其他東協國家每年消化50~60萬部汽車的市場胃納相去甚遠, 為越南汽車組裝造業發展規模比其他東協國家小的原因之一, 並造成當地汽車零配件製造業無從力爭上游 , 到目前為止仍止於生產製程簡單經濟價值低的汽車零配件,  如車燈、車玻璃、蓄電池、電線電纜、座椅以及車身等,  因為正如ToyotaViet Nam被質疑未履行投資當初承諾高國產化率時點出的癥結般, 每類汽車及每款汽車所需零配件不盡相同, 必須大量生產才能降低成本, 以ToyotaVietnam的規模年產量亦不過數千部, 難以發展協力廠商供應鏈. 因此,  包括Toyota Viet Nam、Honda Viet Nam、BMW Viet Nam、Mercedes Viet Nam以及 Ford Vet Nam等外資汽車聯營企業主要進口零配件生產, 結果越南汽車國產化率長期偏低, 例如9人座以下汽車國產化率不到15% (官方規劃為50%), 10人座以上客車國產化率約30~40% (官方規劃為60%)。 另一個發展障礙, 是當地組裝汽車特別消費稅相對高 (平均45%, 其他東協國家為20%)。隨著2018年汽車進口稅將調降至零 (0%)的時間愈來愈近, 當地汽車組裝製造商備感壓力, 極思因應之道。
2015年4月初, Toyota Viet Nam總經理Yoshihisa Maruta於總結2014年會計年度會議上表示, 越南汽車組裝工業發展日趨艱難, 尤其自2018年起, 從其他東協國家整車進口稅將調降至零, 整車進口明顯遠較進口零配件後拆開再組裝生產有利, 而儘管越南政府已頒佈未來汽車工作發展計畫, 然迄今仍未見具體措施。Toyota Vietnam目前正評估收起越南組裝生產線, 改為全面自其他東協國家輸入汽車經營的發展方案。

Toyota Viet Nam向越南政府提出多項建議, 包括調整國內組裝汽車特別消費梲計算方式, 從目前根據汽車售價計算改為根據汽車出廠價格計算; 仿效泰國和印尼調降自日本進口汽車零配件關稅至零 (%); 政府至少10年期間提供當地汽車組裝製造商相當其生產成本與進口汽車成本差額50%之補貼額  ; 調減當地汽車組裝業者營利稅以及特別消費稅。

據越南汽車製造商協會 (VAMA)的統計資料, 2015年首季VAMA會員廠商合計銷售4萬8,700部汽車, 與2014年同比成長62%, 其中轎車3萬2,000部, 商用車1萬6,700部, 與2014年同比分別成長60%及67%,  本地組裝汽車占3萬4,270部 (增長30%), 進口汽車占1萬4,430部 (增長69%)。

二、進口熱絡

根據越南汽機車製造商協會 (VAMA)的統計資料, 2014年自其他東協國家進口汽車關稅下調至50%, 10人座以下汽車過戶稅亦下調至10%。
當2018年東協自由貿易協定 (Asean AFTA)適用零進口關稅後,  包括印尼、菲律賓以及泰國等地組裝的日本汽車將源源登陸越南市場,越南民眾將有更多的購車選擇, 但越南汽車組裝製造業將難以招架進口汽車掠奪市場的龐大壓力, 當地外資汽車企業近兩年來已將發展重心轉為進口經營, 例如Toyota Viet Nam近年一方面組裝製造Camry、Corolla Altis、Innova、Vios、Fortuner等轎車  (2014年產量4萬820部), 一方面進口Land Cruiser、Hilux、Yaris、Land Cruiser Prado、Hiace以及Toyota 86銷售。

另據越南海關總局的統計資料顯示, 2014年越南合計輸入7萬1,000部各類汽車, 總進口產值超過15億美元, 兩者皆創歷年新高紀錄 (進口數量和進口產值分別較2013年成長102%及119%)。 2015年前4個月合計進口3萬5,024部各類汽車 (與2014年同比成長131% ), 總進口產值8億8,000萬美元 (與2014年同比成長180%), 其中9人座以下汽車進口1萬3,000部, 約1萬2,000餘部輕型卡車.  中國大陸為最大進口來源 (超過8,800部, 主要為輕型卡車 ), 韓國居第二位 ( 進口7,700部), 泰國居第三 (進口6,800部), 印度居第四位 (進口5,700部, 主要為Hyundai Grand i10廠牌), 日本居第五位 (進口2,290部), 德國居第六位 (進口 577部, 主要為 Audi、BMW、Mercedes、Porsche等高價位轎車), 美國居第七位 (進口740部) 。此期間, 汽車零配件進口產值合計8億5,200萬美元。

三、政府準備因應政策

越工商部於2015年4月27日舉辦 「越南汽車工業發展政策」座談會上, 許多與會汽車組裝製造商繼續要求政府給予租稅優惠。越財政部租稅政策司副司長盧德輝表示, 汽車製造業類屬享有租稅優惠及 設廠土地取得優惠政策的產業, 但必須通盤檢查業界實際獲得優惠待遇情況, 因為投資法在此方面僅有共同原則, 尚未訂立具體作業條款, 因此財政部目前正配合工商部向中央政府報准制作汽車投資生產優惠政策, 其中包括汽車特別消費稅法實施細則。
越工商部副部長陳俊英亦表示, 該部將配合財政部以及其他政府部會擬訂出一套務實的汽車工業發展政策, 向總理送審前將廣泛聽取各界的意見。

資料來源: Thoi Bao Saigon onlines , 10/4/2015