受內需低迷、出口市場疲軟及房市萎靡不振等因素影響，專家預估，全球第二大經濟體中國大陸，2015年經濟成長率可能創下25年來最低水準，原先設定的7％目標能否達成仍充滿未知數；此外，因製造業調整及走下坡，可能拉低中國經濟表現，此將成全球經濟不穩定關鍵因素。

出口的衰退最令人擔心者，是潛藏深層中的產業與企業競爭力走弱、大陸企業逐步取代台商、大陸自主供應鏈興起等因素；更拉大範圍來看，台灣在對外簽訂FTA（自由貿易協定）與加入區域經貿組織上的裹足不前、缺乏成效，其負面影響已出現，經貿邊緣化的衝擊已逐步浮現，明年可能加劇，這將同時衝擊國內的出口與投資。

政府將在「科發基金」支持下，與各企業協會於下半年成立「生產力4.0促進會」，推動國內產業轉型和升級。毛揆提出此一構想，顯示政府已經體認到產業競爭力衰退，是當前經濟陷入保二困境的主因，也希望藉由「生產力4.0方案」的推出，為各產業的競爭力提升增加助力。然而這樣的計畫，能否掌握並突破企業投入研發與轉型升級的障礙，進而有效動員更多產業與廠商投入，將是決定產業競爭力可否成功完成再造的關鍵。